Contractele de voluntariat incomplete sau încheiate contrar legii vor aduce organizațiilor-gazdă amenzi de zeci de mii de lei
Sancționarea unor practici nelegale în domeniul voluntariatului este prevăzută într-un proiect de lege pus azi în dezbatere.
Printre faptele care vor fi sancționate cu amenzi între 10.000 – 20.000 de lei se numără încheierea de contracte de voluntariat ce maschează activități remunerate în fapt, neînregistrarea contractului, precum și lipsa clauzelor obligatorii din contracte.
Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenței sociale a fost pus azi în dezbatere la Ministerul Muncii și prevede includerea unor amenzi contravenționale în Legea voluntariatului.
„Art. 231 – (1) Nerespectarea de către organizația-gazdă a dispoziţiilor art. 10 alin. (1), ale art. 11 alin. (4), (6) și (10) constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei;
(2) Constatarea contravențiilor şi aplicarea sancţiunilor se realizează de către inspectorii de muncă, precum și de alte organe de control, potrivit legii.
(3) Contravenţiilor prevăzute la alin. (1) le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare”, prevede proiectul de lege.
Asta înseamnă că amenzile vor putea fi plătite în 15 zile la jumătate din minimul legal, adică vor coborî până la 5.000 de lei.
Ce fapte vor fi sancționate mai exact:
încheierea de contracte de voluntariat în scopul evitării încheierii
unui contract individual de muncă sau, după caz, a unui contract civil de prestări de servicii ori a altui contract civil cu titlu oneros pentru efectuarea prestaţiilor respective; această practică este actualmente interzisă de lege, sancțiunea fiind doar anulabilitatea contractului de voluntariat;
neînregistrarea contractului de voluntariat în registrul de evidenţă a voluntarilor ţinut de organizaţia-gazdă;
lipsa clauzelor obligatorii din astfel de contracte – acestea se referă la:
datele de identificare ale părţilor contractante;
descrierea activităţilor pe care urmează să le presteze voluntarul;
timpul şi perioada de desfăşurare a activităţii de voluntariat;
drepturile şi obligaţiile părţilor;
stabilirea cerinţelor profesionale, a abilităţilor sociale, intereselor de dezvoltare, a celor de sănătate, confirmate prin certificate de sănătate sau alte documente;
condiţiile de reziliere a contractului.
lipsa evidenței voluntarilor, a duratei și a tipului activităţilor desfăşurate şi evaluării voluntarilor, pe baza criteriilor stabilite în regulamentul intern.
Legea nr. 78/2014 privind reglementarea activității de voluntariat în România e destul de clară în privința interdicției de a încheia un contract de voluntariat pentru a masca un raport de muncă. Cu toate acestea, un caz ajuns în presă acum ceva ani arăta că voluntariatul este folosit nelegal, pe lungi perioade de timp, în spitalele din țară.
Legislația voluntariatului trasează reguli simple privind formula în care se pot desfășura aceste activități, cine poate încheia cu cine contractele de voluntariat, dar și faptul că voluntariatul nu ar trebui să fie un paravan pentru o muncă (nedeclarată) răsplătită financiar – fix opusul ideii de voluntariat, care presupune zero contraprestație. Voluntariatul e definit în Legea nr. 78/2014 ca participarea la activități de interes public desfășurate în folosul altor persoane sau al societății, organizate de către persoane juridice de drept public sau de drept privat, fără remunerație, individual sau în grup.
Legea prevede obligatoriu ca activitatea de voluntariat să aibă la bază o înțelegere tripartită, în care intră nu doar beneficiarul și voluntarul, ci și organizația-gazdă care mijlocește activitatea aceasta de voluntariat („organizează și administrează activități de voluntariat”), iar contractul de voluntariat, conform aceleiași legi menționate mai sus, se încheie, de fapt, între voluntar și organizația-gazdă. Mai multe despre activitatea de voluntariat, aici.
